裸婚时代

NYT "트럼프가 캐나다에 꺼내든 관세법 338조, 법적 리스크 커"_我的网站

一 |     1930년 제정…관세 부과에 활용된 적 전무                   도널드 트럼프 미국 대통령과 마크 카니 캐나다 총리[AFP 연합뉴스 자료사진. 재판매 및 DB 금지] (서울=연합뉴스) 주종국 기자 = 도널드 트럼프 미국 행정부는 무역 협상이 결렬되자 지난 22일 0시를 기해 약 200억달러(약 27조8천억원) 상당의 캐나다산 수입품에 50% 관세를 부과했다. 대상 품목은 일부 유제품, 맥주·와인 등 주류, 하키용품, 기계, 섬유, 시멘트, 가구 등이다. 이에 캐나다가 보복관세 방침을 표명하자 도널드 트럼프 대통령은 추가 관세를 꺼내 들었다. 내년 1월 1일부터 자동차, 소형·대형 트럭, 자동차 부품, 철강 관세가 50%로 인상될 것이라고 선언했다. 이번 관세 부과는 1930년 제정된 관세법 338조를 동원한 것인데 백악관이 다시 법정 공방에 휘말릴 위험에 처했다고 뉴욕타임스(NYT)가 25일(현지시간) 보도했다. 트럼프 대통령은 미국의 가까운 동맹국 중 하나인 캐나다가 미국 산업을 부당하게 대우했다고 주장했다. 하지만 미국이 관세법 338조를 근거로 관세를 부과한 전례가 없기 때문에 이번 조치는 그동안 잠잠했던 이 조항에 대한 새로운 논란을 빠르게 확산시키고 있다고 NYT는 지적했다. 트럼프 대통령의 관세 정책은 이전에도 여러 차례 사법부 판단을 받은 바 있다. 전 세계에 강력한 관세를 부과하기 위해 수십 년 전 제정된 무역 관련 권한들을 반복적으로 꺼내 들어 활용했지만 연방 법원은 법 위반이라며 번번이 기각했다. 그동안 미국 의회는 대통령이 의회의 명시적 승인 없이 관세를 부과할 수 있는 권한을 더 명확히 규정하는 법률도 추가로 제정해왔다. 일부 무역법 전문가들은 이런 입법 이력 자체가 338조가 사실상 효력을 잃었음을 뜻한다고 보고 있다. 의회가 나중에 권한을 더 명확히 규정하는 법을 계속 만들었다면 이전의 338조가 사실상 대체된 것 아니냐는 논리다. 이 때문에 트럼프 행정부는 또 연방 법원에서 대통령의 광범위한 권한 행사를 변호해야 하는 상황에 놓일 수 있다고 NYT는 전망했다. 법률 회사 홀랜드 앤 나이트의 패트릭 칠드레스 파트너 변호사는 "이 법은 거의 100년이나 됐다. 법정에서 검증된 적도 없고, 제정 이후 관세 부과에 사용된 적도 없다"고 말했다. 그는 또 "338조 관련 소송이 얼마나 취약할지(vulnerable) 가늠하기 어렵다. 이법에 대한 사법적 해석 기록이 전무하기 때문이다. 338조에 따른 관세가 법정에서 어떻게 전개될지 예측하기 매우 어렵다"고 했다. 338조에 따르면 관세 부과 후에도 "해당 차별을 유지하거나 확대했다고 사실로 판단될 경우" 대통령은 해당 수입품의 미국 수입을 전면 금지할 수도 있다. 로펌 시들리 오스틴의 무역 실무 공동 책임자 테드 머피는 트럼프 대통령의 초기 관세 조치들과는 달리 338조는 관세 부과를 명시적으로 허용하고 있다면서도 338조 적용은 여전히 "다소 위험하다"고 지적했다. 조지타운 로스쿨의 방문 연구원 피터 해럴은 과거 미국 정부에서 338조 적용을검토했다가 결국 포기한 것으로 보이는 기록도 있다고 지적했다. 그는 이 사안이 법원으로 넘어가면 판사들은 일련의 실질적인 문제들에 대해 더 직접적으로 판단을 내려야 할 수도 있다고 전망했다. 이 법이 적용되려면 "제3국에 비해 미국에 대한 차별이 존재해야 하는데 그 의미가 정확히 무엇인지 의문이 있다"고 덧붙였다. [email protected]。    11月25日，市委书记高键主持召开冰雪经济发展专题会议，深入学习贯彻习近平总书记关于发展冰雪经济的重要论述，贯彻落实国办《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》精神及省委部署要求，听取我市冰雪季相关筹备情况汇报，研究部署当前重点工作。

二 | 市委副书记、市长王庆海出席会议。         　　高键指出，习近平总书记对发展冰雪经济高度重视，多次作出重要指示批示，为我们加快冰雪经济高质量发展指明了前进方向。各级各部门要牢固树立“冰天雪地也是金山银山”的理念，抢抓国家有关政策机遇，以承办“十五冬”为契机，积极学习运用外地冰雪旅游经验，全力推动我市冰雪运动、冰雪文化、冰雪旅游、冰雪装备全产业链发展，不断做大做强冰雪经济，为实现抚顺全面振兴新突破注入新动力。         　　高键强调，要加强规划设计，充分依托气候优势和冰雪资源禀赋，因地制宜打造具有抚顺特色的冰雪旅游项目和冰雪赛事活动，做足“冰雪+”文章，做精冰雪消费场景，促进文体旅商深度融合发展。

三 | 要紧盯重点环节，加大冰雪旅游产品开发力度，进一步优化“吃住行游购娱”全链条服务保障，营造浓厚的冰雪经济烟火气，提高游客获得感、体验度。

四 | 要全面加强新闻策划和宣传推广，线上线下齐发力，用好融媒体传播矩阵，深化沈抚两地互动，形成“引流”“出圈”综合效应。

五 | 各级党委、政府要加强组织领导，建立健全冰雪经济工作推进落实机制，及时研究解决重点难点问题，形成强大合力。要针对极端天气、自然灾害等情况，提前制定应急预案，加强安全隐患排查整治，确保游客人身安全。         　　市委副书记、组织部部长呼延广玮，市领导杨洪波、金峰、雒荣广、刘畅、王进、陆波出席会议。各县（区）、市直相关部门主要负责同志参加。                   责任编辑：刘春阳。

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